公务车处置要合理要透明

目前,许多国家已将政府绿色采购作为实施可持续发展战略的重要措施,欧美发达国家通过立法、发布绿色采购指南或清单、实施强制采购等方式,逐步建立并形成了政府绿色采购制度体系。

 欧盟:绿色采购要求由采购机关落实

   

 

欧盟绿色公共采购所涵盖的环保领域非常广泛,仅以节能为例,小到电脑大到建筑物都涵括其中,其中还包括绿色木材制作的办公桌,再生的办公纸张,电动汽车,即强调遵守环保的公共交通方式,单位食堂提供的绿色食品,利用可再生方式生产的电力以及利用高科技环保技术的空调系统,等等。对于欧盟成员国的地方行政机关以及公共采购机构而言,通过广告媒介选择已经取得绿色环保认证的产品,是现实中最为方便的做法。
  在确定公共采购项目的初始阶段,公共采购的使用人应当进行项目可行性研究,确立其具体所需的基本概念,而确定这一概念的方法越是开放、客观,其效果越是明显。例如,地方行政机关为公园采购长凳时,应当对其所采用的木材来源提出要求,即木材的采伐是否来自于按照环保方法管理的森林,或者其附件是否采用可回收原材料。[详细]

 
 

 美国:采购何种商品能反映政府社会责任感

   

 

 众所周知,政府对市场的过度插手必将导致资源配置的失效,但作为消费者的政府选用何种产品,却能指导一个行业未来的走向、并对普通消费者的购买行为起到示范作用。2011年,奥巴马政府购买了101辆雪佛兰混合动力汽车及15辆电动汽车。奥巴马要求,除非执法、应急响应及军事应用等特别行动的需要,联邦车队应当尽量避免大型轿车的使用。到2015年时,美国联邦政府的所有新轻型车辆必须全部使用低能耗的燃料。  
  为鼓励农民大量种植农作物,减少美国对石油的依存度,美国政府正在大力推广生物基产品。对植物以及可再生资源农作物生物质产品,今年年内,联邦政府将增加50%采购此类产品的份额。政府采购不单要考虑购物成本、国际影响,对本国国民的钱包负责、带头示范环保节能的价值观同样重要。[详细]

 
 

 英国:确保政府购买更具可持续性更高效的产品

   

 

为了落实可持续性采购政策,英国方面会综合考虑以下几点:是否需要采购;一次采购决定的结果不只是购买服务,还包括如何采购以及兼顾考虑采购对环境、社会、经济所带来的影响。  
  换言之,可持续性采购能够在一定程度上发挥降低成本、减少碳排放、推动创新等作用。  
  从概念上来说,可持续性采购是通过使用一种环境损害最小化,对采购部门以及社会、经济均有益处的方法,来满足人们对商品、服务、工程以及公用事业的需求,从而实现资金的终身价值和物有所值的理念。  
  在践行建设绿色政府承诺方面,英国政府提出,到2050年,减少包括房地产、与商业有关的运输领域25%的温室气体排放;总体上减少25%的能源浪费;减少水消耗,根据最佳实践标准报告政府机构用水;确保政府购买更具可持续性、更高效的产品,并减小对其供应链的影响。[详细]

 
 

 日本:83%的公共和私人组织实施绿色采购

   
     

 

1994年日本制定实施了绿色政府行动计划,拟定了有关绿色采购原则,鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。 
  1996年日本全国绿色采购网络联盟(GPN)成立,目前已经发展了3000多会员单位,包括日本所有的地方政府,还有大多数规模较大公司如松下、富士、丰田等。  
  2000年日本颁布的绿色采购法中规定,所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划,并向环境部长提交报告;地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。政府机关可采用第三方认证体系或绿色产品信息系统作为采购绿色产品的参考准则。该法规定了国家机关和地方政府等单位有优先采购环境友好型产品的义务,并取得了较好的实施效果。[详细]

 

 挪威:公共采购会坚持生命周期原则

   
     

 

挪威的公共采购机构致力于建立一个具有更高道德标准、反腐败、绿色环保、对社会负责的采购机制。  
  在挪威,公共采购从业人员通过建立更高的道德标准来预防腐败,推广绿色环保采购,推动挪威公共采购的健康有序发展。他们在建设一幢大楼时不仅考虑价格因素,还要考虑后期的使用,从整个采购过程综合考虑。他们致力于对环境的保护,同时在一些公用设计中充分体现人文关怀,为残障人士提供方便。  
  挪威的公共采购机构在承担社会责任时注重与其他部门的合作,比如与环境部门合作推广绿色采购,与农业部门合作推广生态食品,在贸易和工业部的指导下完成中小企业加入政府采购的事项。[详细]

 

 德国:购买的产品应具有可回收易回收

   
     

 

德国是世界上最早开展环境标志认证的国家,也是较早开展绿色采购的国家。德国于1978年开始推行蓝天使环保标志(Blue Angle Mark)制度,规定政府机构优先购买环保标志产品。到1999年底环境标志认证产品类别已经达到100个,涵盖了机动车辆、建筑材料、室内装修、IT技术业、办公用品、园艺等多个领域。通过实施环境标志制度既对消费者购买绿色产品起到了引导作用、提高了公众的环保意识,也促进了企业自愿调整产品结构,提高了绿色产品的生产和消费的份额。到2005年,德国环境标志产品已达7500多种,占全国销售商品总数的30%;德国绿色采购的原则为:杜绝浪费;鼓励购买环境友好型和有益于人类身体健康的产品;购买的产品还应具有耐久性、可回收、可维修、易回收处置等特性。[详细]

 

 加拿大:列举对采购品各个生命周期考核事项

   
     

 

加拿大政府的绿色采购属于联邦政府“政府绿色行动”的一部分,该行动计划由联邦环境部主导,并于1992年后开始制定许多供各部门参考的实施纲要。加拿大政府的环境管理准则传述了各部门可持续发展的政策,以及实施各项措施绿化政府的目的,其绿化政府作业补血则将采购品是否具有环境标志修正稿,考核对象,各部门如何就绿色采购、废弃物管理、溯源使用、建筑物流能源使用、公务车辆使用、土地使用管理、人力资源管理等7个项目采取最佳作业来达成环境目标。为了协助政府各部门推行实际之作业措施、环境部还就以上7个项目公布了相关的作业指南,通过“绿色采购查核表”、“办公室家具查核表”,协助承办人员对拟采购物品的设计、使用与维护、废弃处置等方面加以评估。 [详细]

 
 

政府绿色采购在其财政支出中所占比重越来越大。从国际上看,近年财政结构变化的一个重大趋势是,社会性支出和环保支出在财政支出中所占的比重越来越大,很多国家占到了50%~60%,甚至超过70%。

 

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