盈盈彩官网采购网-政府采购信息网

依据法规制度抓好盈盈彩官网采购保障

作者:曹葆华 发布于:2019-03-29 14:52:19 来源:政府采购信息网
  习主席指出:“要让法治精神、法治理念深入人心,使全军官兵信仰、坚守法治。” 抓好盈盈彩官网采购保障,最有效、最科学、最省力的办法是运用法规制度,按照用刚性制度规范采购行为,不断扎紧采购各环节笼子,提升采购效益。
 
  一、加强法规学习,增强依法采购意识。国家和盈盈彩官网各类采购法规是实践经验的科学总结,是各级实施采购的基本依据。但实际工作中,仍然存在有章不循,落实管理制度不认真的问题。有的不重视采购法规的学习,不了解、不掌握有关规定要求,对采购管理工作不知道管什么、怎么管;有的对上级经常检查的制度落实好,检查得少的就落实不好;有的对市场调查、采购文件管理、招标现场等“钢性”制度规定落实好,对评审专家管理、形势分析等制度落实不好;还有的是制度落实了,但质量不高,图形式、走过场、应付检查。解决这些问题,必须从强化意识入手,扎实抓好法规的学习教育,使广大官兵熟知条例法规的具体内容和精神实质,不断增强依法采购的自觉性。要熟知法规,应坚持做到“四学”。即:一是集中时间系统学。每年都要利用一定的时间,组织各级原原本本、逐章逐句地学习各类采购法规,使各级熟悉条例内容、熟悉有关规定要求、熟悉各自职责、熟悉奖惩标准,为依法采购打好基础。二是把握重点反复学。对各种采购方式及配套规章操作规程等重点内容,组织反复学习,该记的要记,该做的要会做。三是抓住时机主动学。充分利用大型招标、执行重大任务、演习外训等时机,对容易出现的问题,积极主动地组织学习相关内容,坚持落实制度,防止工作断线。四是发现问题及时学。结合本单位在日常管理中出现的问题,及时组织重点学习采购法规内容,在“本本”中找依据、寻对策、学办法。同时学习教育形式应灵活多样,不拘于讲、听、记等方法,还可采取条例知识竞赛、体会演讲、板报宣传等方式,增强学习的效果,提高依法管装的自觉性。
 
  二、狠抓法规落实,规范依法采购秩序。依法采购,说到底是个执行问题,法规制度再好,不执行,仍然是一纸空文。采购工作的一些制度落实不好、质量不高,主要是执行问题解决得不够好。有的凭经验办事、照习惯落实;有的把法规制度作为“装饰品”挂在墙上,应付检查,就是不按制度抓落实等。因此,要依法采购,必须把功夫下在严格执行上。 一是要严格依法办事。法规制度规范着采购全领域的工作,从预算编报到计划下达,从任务受领到采购实施,从合同签订到货款支付,都必须置于法规制度的制约、规范之中。想问题、作决策、干工作、办事情,自觉做到谋事以“法”为先,遇事以“法”为师,行事以“法”为矩,自觉做到学习法规、相信法规、执行法规、维护法规,严格按政策办事、按权限审核、按规定报批,杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。 二是要运用科学手段。要依托严格按照采购法规规定的程序、规则进行设计,包括开标、评标、定标等功能,基本实现评审流程规范化、评审标准定量化和评审计算精确化,有效避免了人工失误、人为干扰和违规操作,努力实现采购管理信息采集自动化、信息传输网络化、状态监控实时化、业务管理集成化、监督提示智能化。三是要严格责任落实。一方面,要严格落实采购管理责任制,将采购业务的每一个环节、每一个时段、每一项工作都落实到具体人身上,实施全过程管理。另一方面,对在采购中依法办事,落实制度好的单位和个人,要按规定给予相应的奖励,对不按制度办事,必须严格依法追究责任,以维护采购法规制度的权威,促进装备管理质量的提高。
 
  三、着力解决问题,提高依法采购效益。依法采购实际上是一个不断发现问题和解决问题的过程。原有的问题解决了,新的问题又会出现。只有不断地发现问题、解决问题,才能保证法规制度的持续落实,提高依法采购的效益。一是要防微杜渐。对采购工作出现的问题,特别是对采购工作有较大影响的问题,要即时发现,紧盯不放,有针对性地采取措施加以解决,防止因小问题、小疏忽而酿成大损失。对采购机构在依法采购上存在的普遍性问题,要集中精力、集中时间、集中人员专门进行整治,通过思想发动、查找问题、分析原因、解决整改等办法解决好。 二是要严格采购。要根据采购任务和技术参数要求,按照统一的格式文本和规定的构成要素,编制采购文件;采用邀请招标、竞争性谈判和询价方式采购的,采购机构应当在纪检人员全程监督下,从盈盈彩官网物资供应商库内随机抽取供应商;采购机构应当加强评审现场管理,严格保密措施;任何人不得私下与外界联络,评审全程录音录像,纪检人员全程监督。三是要搞好协调。一项采购从计划到供应,从一个末端到另一个末端,往往要经过许多环节和层次,这就要按照分段管理要求,在完善自身程序的同时,加强与其他部门的协调配合,做到既有分工又有合作,既互相制约又环环相扣,通过定员定岗的形式,明确各内设机构的工作职能、范围,避免相互依赖,相互推诿。要牢固树立“一盘棋”思想,正确处理集中统管与分工负责、规范操作与高效运行、制度约束与联合监管的关系,搞好协同配合,实施分类指导,严格按照法定的采购程序和时间节点,认真细致地抓好每一个具体阶段、具体环节的落实。
 
  四、加强检查监督,形成依法采购氛围。加强监督检查是确保法规制度落实经常化的重要措施,要建立对采购系统全过程、全要素、全项目的联合监管机制,认真履行职责,从严执纪,砍断“利益链”。一是要落实责任。要按照一人一责、一岗一责、一事一责的要求,逐级落实管理目标、管理职责、管理标准,使每次采购、每个环节都有人管;实现从分散到集中,从单一到全方位、全过程、全系统、全寿命的管理,形成横向到边、纵向到底的责任制管理体系。要对采购业务的内部流程进行认真设计和规范,形成相互监督、相互制约的有效机制,监督人员应参与采购文件制作过程,监督采购文件是否合理,是否按标准文本细化量化,防止技术参数、评审标准、资质条件设计带有排他性或倾向性。二是要严格执法。对采购而言,法规制度既是标准,也是工作的依据,不管任何时候、任何情况下,都必须一丝不苟地认真落实。对那些违反规定的,该批评的要批评,该处罚的要处罚,做到赏罚分明,维护法规的严肃性。要严格现场监督,严格供应商抽取,按生产专业、资质等级、生产能力等要素自动抽取,防止人为干预和暗箱操作;严格按技术评审和商务评审要求随机抽取专家,防止 “私下沟通”;严格现场评审,按规范程序严密组织,严肃评审纪律。三是要加强监督。适时组成纪检、审计和采购管理等部门参加的执法检查组,对采购法规执行情况进行联合执法检查,加强对相关集中采购项目任务完成情况的事后监督检查。建立违法违规问题限时追究责任制度,坚持有责必问、问责必严,发现问题将板子打到具体人身上,决不容有法外之地、法外之事和法外之人。

版权声明:

本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的,表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权,内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。

其他来源稿件,本网已标明出处及作者,转载仅为信息分享,如涉及版权等问题,请相关权益人及时与我们联系。

网友评论
  • 验证码: